一、背景依據

為貫徹落實中央、省、市深入推進審批服務便民化的相關文件精神, 打造國內一流的營商環境，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，不斷優化政務服務，以強化基層服務型黨組織建設為統領，以更快、更好、更方便群眾辦事創業為導向，依托額仁社區便民服務中心，建立無償政務服務幫辦代辦制度，為群眾提供幫辦代辦服務，實現辦事群眾就近辦，最大限度減少群眾跑政府的次數，不斷優化政務服務環境，為全市高質量發展提供強有力的政務服務保障。

2022年，自治區印發了《關于全面推行政務服務向基層延伸進一步加強村級幫辦代辦服務規范化建設的指導意見》（內職轉發〔2022〕2號），隨后二連浩特市印發《關于全面推行政務服務向基層延伸進一步加強村級幫辦代辦服務規范化建設的實施方案》（二職轉辦發〔2022〕4號），明確了當前和今后一段時期社區幫辦代辦相關工作的指導思想、原則、目標以及組織實施重點，為做好幫辦代辦工作指明了發展方向。結合額仁社區實際，編制了《二連浩特市額仁社區服務中心關于全面推行政務服務事項幫辦代辦服務的實施辦法》。

二、目標任務

在我社區便民服務中心均設置幫辦代辦服務窗口，配備必要的幫辦代辦人員，并完成相關人員的培訓工作。凡是在大廳或便民服務中心設置自助設備的區域，均安排幫辦人員。我們幫辦代辦服務內容主要包括“人口計生”“勞動就業”“創業創新咨詢”“社會保險”“福利救助”“低保辦理”等與群眾關系密切的民生保障類公共服務事項；對來窗口辦理業務行動不便或其他特殊群眾，可提供代辦服務。幫辦代辦服務必須依法依規、便捷高效，不得損害公共利益和群眾的合法權益，不得改變審批事項的法律關系，做到幫辦代辦不包辦、到位不越位。在當事人自愿基礎上，為當事人提供幫辦代辦服務，變被動服務為主動服務，有效整合政務服務資源，精簡幫辦代辦工作流程，打造便捷高效的幫辦代辦服務鏈條。以群眾滿意為標準，以方便群眾辦事為目標，全程協調、全程跟蹤，除法律、法規明確規定必須由群眾交納的費用外，一律提供免費幫辦代辦服務。

三、服務內容

(一)立足實際，聚焦需求。堅持以群眾需求為導向，推動社區聚焦社會保險、醫療衛生、養老服務、公共教育、勞動就業、退役軍人、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務、戶籍辦理等領域的高頻政務服務事項提供幫辦代辦服務。

(二)服務要求。社區便民服務中心幫辦代辦人員負責解答咨詢、代收申請材料，協助申請人到市政務服務中心辦理各類手續。

四、工作流程

1、咨詢。幫辦代辦員提供業務咨詢，解答申請人提出的關于幫辦代辦問題。

2、申請。申請人可通過幫辦代辦窗口、幫辦代辦員、線上渠道或電話等多種方式提出申請。

3、承辦。自愿委托，無償代辦。企業和群眾自愿委托。自主選擇代辦幫辦服務，各相關部門、嘎查（社區）要無償提供代辦幫辦服務，除法律、法規明確由企業和群眾承擔的費用外，不得向企業和群眾收取任何費用。且對申請人進行當場指導、審查所需基礎性材料是否齊全。對于材料齊全的即辦類事項，當場予以辦理;對于材料齊全的承諾類事項，申請人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽收委托協議后，由幫辦代辦人員負責代辦事項的全過程、全鏈條辦理，審批結果一次性送至申請人;對于材料需補齊的，幫辦代辦人員一次性列出缺少材料名錄以及補齊材料的途徑或方法，必要時幫辦代辦人員可以登門受理相關材料，方便群眾方便快捷地補齊材料，實現“最多跑一次”。

4、辦結。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應及時與申請人辦理交接手續，移交相關材料，必要時可協商通過快遞送達或登門送達的方式完成。

五、保障措施

（一）主要包括加強“幫辦代辦”人員培訓。全面提升業務素質和服務水平，確?！皫娃k代辦”人員業務技能熟練，服務態度一流。為額仁社區《實施辦法》的落地實施提供保證。

（二）建立統籌協調制度。對工作中遇到的難點、堵點問題，本社區及時協調解決。

（三）加強新聞宣傳推廣。本社區將加大“幫辦代辦”服務工作的宣傳力度，提高“幫辦代辦”服務在企業和群眾中的知曉度，營造良好輿論氛圍。

二連浩特市額仁社區服務中心

   2023年1月4日