《二連浩特市“十四五”殘疾人事業發展規劃》自2021年12月份完成初稿編制以來，按照法定程序，先后完成了公眾參與、公平競爭審查、合法性審核、專家評審、集體研究決定等程序，于11月4日通過了2022年市政府第20次黨組會議暨第19次政府常務會議，印發實施。該規劃是我市“十四五”殘疾人事業發展的藍圖，明確了任務目標和政策措施。該規劃主要有兩大部門組成。

第一部分：規劃背景

二連浩特市“十四五”殘疾人事業發展規劃編制的目的是促進殘疾人事業高質量發展，融合發展和共同富裕，滿足殘疾人獲得感、幸福感、安全感！本規劃依據《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《自治區“十四五”殘疾人事業發展規劃》《錫林郭勒盟“十四五”殘疾人事業發展規劃》《二連浩特市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進行編制，結合我市實際，編制規劃。

第二部分：規劃內容

該規劃共由五大部分內容組成。

一、“十三五”時期殘疾人事業發展回顧

1、殘疾人基本生活保障水平顯著提高。

2、殘疾人公共服務能力逐步加強。

3、殘疾人權益保障工作明顯加強。

4、殘疾人基礎服務設施建設有效推進。

5、扶殘助殘社會環境日益改善。

雖然取得一定成績，但目前我市殘疾人事業發展還面臨困難和問題：一是殘疾人返貧致貧風險高，相當數量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會保障水平和就業質量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務供給能力不足、水平不高，需要進一步提升。分布不均衡、質量效益還不高，殘疾人就學就醫、康復照護、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足。四是殘疾人平等權利還沒有得到充分實現，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象還時有發生。五是殘疾人事業仍然是經濟社會發展的短板，農村牧區和基層為殘疾人服務的基礎設施建設和服務能力尤其薄弱。

二、殘疾人事業發展趨勢

按照國家、自治區及錫盟對殘疾人事業的發展定位，充分體現殘疾人工作總體要求，主動融入全市經濟社會發展總體布局，推動殘疾人事業融合發展、高質量發展和共同富裕。

三、“十四五”殘疾人事業發展總體布局

（一）指導思想

（二）基本原則  有 6項原則

（三）發展目標

到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式的殘疾人就業支持體系基本形成，殘疾人實現較為充分、較高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人思想道德素養、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。殘疾人事業法制化水平明顯增強，無障礙環境持續優化，殘疾人政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現。殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業與經濟社會協調發展，與國家、自治區和我市發展目標相適應。殘疾人民生保障更加充分，物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發展的權利，殘疾人的安全感更有保障，殘疾人的全面發展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

四、重點任務（規劃的重點部分）

（一）促進殘疾人及其家庭成員就業創收

（二）持續提高殘疾人社會保障水平

（三）提升殘疾人康復救助水平

（四）全面發展殘疾人教育文化體育事業

（五）加快推動殘疾人法治化和無障礙建設

（六）加強基礎保障，有效提升殘疾人工作專業化水平

（七）構筑殘疾人事業高質量發展支撐體系

圍繞殘疾人全生命周期的服務內容，主要是就業、康復、教育、文化體育、無障礙建設、社會保障、基礎設施建設等7大項任務，包括主要任務、具體措施、指標體系、殘工委部門責任等。

五、保障措施

（一）強化責任落實。

（二）強化經費保障。

（三）強化監督監測。

在全黨全國學習宣傳貫徹黨的二十大精神、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大歷史時刻，《二連浩特市“十四五”殘疾人事業發展規劃》印發實施，在今后的工作中，市殘聯在市委、市政府的堅強領導下，充分發揮橋梁紐帶作用，團結引領全市殘疾人“聽黨話、跟黨走、感黨恩”，扎實落實規劃中的目標任務，為“十四五”時期殘疾人事業高質量發展、融合發展和共同富裕努力，為加快國家向北開放重要橋頭堡戰略支點建設貢獻力量。